環(huán)境規(guī)劃是為使環(huán)境與經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身活動和環(huán)境所做的空間和時間上的合理安排。其目的是指導進行各項環(huán)境保護活動,按既定的目標和措施合理分配排污削減量,約束排污者的行為,改善生態(tài)環(huán)境,防止資源破壞,保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益,促進環(huán)境、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護規(guī)劃一般工作程序:
1 確定任務
當?shù)卣蛘跈?quán)環(huán)保行政主管部門委托具有相應資質(zhì)或經(jīng)驗的單位編制環(huán)境保護規(guī)劃,通過委托文件和合同明確編制規(guī)劃各方責任、要求、工作進度安排、驗收方式等。
2 調(diào)查、收集資料
收集編制規(guī)劃所必需的生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟背景或現(xiàn)狀資料,社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和布局規(guī)劃,以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、礦產(chǎn)、漁業(yè)、旅游等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有關資料。必要時,應對代表地方文化特色的地區(qū)、需要重點保護的地區(qū)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重的地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)及海洋、核與輻射進行專門調(diào)查或監(jiān)測。
3 編制規(guī)劃大綱
按調(diào)查和所收集的資料,對區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境、區(qū)位特點、資源開發(fā)利用的情況等進行分析,找出現(xiàn)有的和潛在的主要生態(tài)環(huán)境問題,根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和其它有關規(guī)劃,預測規(guī)劃期內(nèi)社會、經(jīng)濟發(fā)展變化情況,以及相應的生態(tài)環(huán)境變化趨勢,確定規(guī)劃目標和規(guī)劃重點編制大綱。
4 規(guī)劃大綱論證
當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門組織對規(guī)劃大綱進行論證或征詢專家意見。規(guī)劃編制單位根據(jù)論證意見對規(guī)劃大綱進行修改后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。
5 編制規(guī)劃
按照規(guī)劃大綱的要求編制規(guī)劃。
6 規(guī)劃論證及公眾參與
在規(guī)劃編制過程中應當廣泛征求政府有關部門的意見和建議,同時通過多種形式咨詢公眾意見,并組織專家論證會對規(guī)劃成果進行論證。
7 規(guī)劃審查
當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門依據(jù)論證后的規(guī)劃大綱組織對規(guī)劃進行審查,規(guī)劃編制單位根據(jù)審查意見對規(guī)劃進行修改、完善后形成規(guī)劃報批稿。
8 規(guī)劃批準、實施
規(guī)劃報批稿,經(jīng)上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查同意后,報同級人大或人民政府批準,由同級人民政府組織實施。